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“大拆大整”到“大建大美”的蛻變
——浙江省臺州市天臺縣 “無違建縣”創建交出“成績單”
2019-08-12 10:18:29來源:中國建設報    作者:陸 最 周超逸

促發展、拓空間、優環境、保穩定、惠民生,2013年,浙江省政府決定,在全省范圍內深入開展舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建筑(以下簡稱“三改一拆”)三年行動。

日前,浙江省第三批“無違建縣(市、區)”、第四批“基本無違建縣(市、區)”名單公布,臺州市天臺縣成功創建“無違建縣(市、區)”。

立縣千年的浙東古邑——臺州市天臺縣,既是一座生態旅游品質之城,又是一座歷史底蘊深厚之城。這座美麗的山城正在綠水青山之間,用“三改一拆”勾畫出新時代的“名縣美城”。

2013年至今,天臺縣累計拆除違建建筑面積1327.48萬平方米,完成“三改”面積1067.58萬平方米;14個鄉鎮(街道)創成“無違建鄉鎮(街道)”,501個行政村創成“無違建村居(社區)”。

“輔房革命”、“環境革命”,整村推進、村村推進,拆出發展空間,拆出美麗環境,拆出產業升級,天臺縣走出一條具有天臺特色的創建之路,實現了從“大拆”——“大建”——“大美”的蛻變,進入了精細化“創建”階段,“全域大花園”格局已形成。

劍指“老大難”

凝聚“有違必拆”共識

在天臺縣“兩違”最集中的城市南區,干部兵團作戰3個月,全面攻下了占地4萬余平方米的難題;在占地1.8萬平方米的天臺縣德沐家具廠,一臺臺攝像機架到廠區進行拆違現場直播,伴隨著鉤機的轟鳴聲,整片廠區轟然倒下;在泳溪鄉筋竹嶺上,在天臺與寧海兩縣交界處,存在15年之久的黏土磚窯廠被一舉拆除……

工作推進中,天臺縣以整治典型為突破口,劍指“老大難”問題,鐵拳出手、鐵腕整治,“有違必拆”在天臺全縣上下形成共識。全縣黨員、農村干部更是以身作則,沖鋒在前,帶頭自拆,上行下效作表率,科學拆違、公平拆違,拆出威望、正氣和公正。

完善新違防控機制,實現“零新違”是“無違建縣(市、區)”創建工作中至關重要的一環。據臺州市天臺縣“無違建縣”創建辦公室相關負責人介紹,縣里整合了住房和城鄉建設局、綜合行政執法局等部門資源,建立統一的防違控違綜合管理系統,一有苗頭就可迅速處置。

據了解,天臺縣610個村居(社區)都設置了專職巡查人員,建立了巡查隊伍,從河道、道路、村莊、社區抓起,形成縣、鄉、村三級網絡化管理體系,立體防控,實現“控新”零盲區,違法建筑零增長。

打好“組合拳”

構筑“全域大花園”

走進天臺縣三州鄉,家家戶戶的老屋前,一排排柴火整齊地堆放在墻邊的鋼架上,鑲嵌其中的廢棄瓦片勾勒出牛、馬、狗等形狀,成了鄉間一道亮麗的風景線。

以“庭院”為主陣地,以柴火為“創意主原料”,以“實用”和“美觀”為改造原則,一場推動鄉村面貌蛻變的“柴火革命”在天臺縣三州鄉如火如荼地開展。

近年來,天臺縣按照“天生麗質不容許一點瑕疵”的要求,把“三改一拆”作為“美麗天臺”建設的重要內容來抓,把“無違建縣”創建工作與美麗鄉村、美麗小鎮、全域旅游相結合,力求拆一塊、建一塊、美一塊,打造“全域大花園”。

天臺縣還深入開展“環境革命”、“庭院革命”、“輔房革命”、“一戶多宅”集中整治和“百村比拼、百村競賽”等活動,整村整片推進,助推美麗鄉村建設。

目前,天臺縣已建成美麗鄉村128個、美麗庭院示范戶2.6萬個,共打造精品入鎮口13個、入村口227個,投資3408.2萬元。全縣累計拆除簡易棚15.5萬平方米,利用拆后空地建成公園17個,打造主次入口15個。

通過“無違建縣”創建,城鄉環境面貌日新月異,大大助力了美麗經濟的蓬勃發展。2018年,天臺縣旅游總收入210億元,同比增長12.7%;農家樂實現經營收入4.98億元,同比增長30%,成為鄉村振興的典范。

用好“拆后地”

推動產業優化升級

天臺縣有效推進拆后土地利用,“廠中廠”整治基本完成,整治提升企業983家,拆除違建12萬平方米;全縣18個老舊工業點改造全部實行“一點一案”綜合開發利用,拆除違建7.5萬平方米;“三改一拆”以來,共拆除企業違建廠房509處,建筑面積111.05萬平方米。

通過拆違和利用,開展小微園區建設,使產業集聚和優化升級。小微創業園已建成投用27個,建筑面積82.8萬平方米,入駐企業270余家;在建、改擴建13個,總建筑面積48.2萬平方米,其中,2019年新投運小微園12個,總建筑面積31.4萬平方米,新增入園小微企業105家,切實加快小微企業入園發展、集群發展、綠色發展。

通過“無違建縣”創建,天臺縣傳統產業得到了優化升級,通過“三改一拆”淘汰家庭作坊和落后工藝,大大提高了生產效益。“無違建縣”創建成為了促進發展、群眾稱快的好事、實事。

“接下來,我們將嚴格按照省、市創建部署要求,努力鞏固創建成果,進一步健全長效管理機制,加大拆改工作力度,健全完善常態化管控機制,深入推進精細化創無體系,全面打造全域景區化天臺,堅決不把違建帶入全面小康社會。”臺州市天臺縣創建辦公室負責人表示。


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