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抓队伍、严执法、树形象
为构建和谐宜居北京城市副中心提供保障
2019-09-20 09:29:04来源:中国建设报    作者:赵瑞恒

作者系北京市通州区城市管理综合?#22995;?#25191;法局局长


北京城市副中心(以?#24405;?#31216;“城市副中心?#20445;?#26410;来将建成具有核心竞争力、彰显人文魅力、富?#35856;?#24066;活力的国际一流的和谐宜居?#25191;?#21270;城区。城市副中心建设发展,需要一支“?#39029;稀?#24178;净、担当、过硬”的城市管理执法队伍。

通州区城市管理综合?#22995;?#25191;法局(以?#24405;?#31216;“通州区城市管理执法局?#20445;?#20316;为城市副中心的?#22995;?#25191;法部门,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实住房和城乡建设部、北京?#35856;?#24066;管理综合?#22995;?#25191;法局“强基础、转作风、树形象”的目标要求,努力在大抓队伍建设、提高执法队员能力素质、树立城市管理队伍良好形象上下功夫,以更高的工作标准、更强的工作责任感,为构建城市副中心优质环境提供坚实保障。

近年来,通州区城市管理执法局积极带头树立和弘扬社会主义法治理念、法治精神,增强新时代的使命感和责任感,依法履职、依法?#22995;?#25191;法能力不断提高,城市环境更加和谐宜居,市民的满意度和幸福感明显增强。通州区城市管理执法局于2016年至2018年连续三年在全?#35856;?#24066;管理系统综合考核中排名第二;被首都文明办评为2015年度至2017年度首都文明单位标兵;2017年,被中央文明办评为第五届全国文明单位;2018年,获住房和城乡建设部“强转树”专项行动先进单位荣誉称号。

转变执法理念

树立为民服务意识

开展教育转理念,树牢意识强根基。通州区城市管理执法局坚决贯彻落实习近平总书记全面从严治?#22330;?#25191;政为民的一系列指示精神,将依法?#22995;?#33853;实到工作行动中。今年,组织全区城市管理系统开展“依法履职、依法?#22995;?#19987;题学习教育活动,采取理论知识学习、观看警示教育片、查摆问题以及整改落实等多?#20013;?#24335;,从源头上抓好党员干部队伍思想,转变城市管理队员执法理念,牢固树立为民服务意识,自觉践行执政为民宗旨。只有坚持依法履职、依法?#22995;?#31215;极主动作为,联系服务群众,才能为百姓办实事、办好事。

统一思想高站位,甘于奉献担重任。建设城市副中心,是为?#35828;?#25972;北京空间格局、治理大城市病、拓展发展新空间之需要,着力打造国际一流和谐宜居之都示范区。这一定位给城市管理执法部门提出了更高要求。为快速适应新时代城市发展需求,通州区城市管理执法局要求每名党员干部充分认清挑战、提高思想认识、提高政治站位,要具备“功成不必在我,功成必定?#24418;搖?#30340;担当精神,甘于承担建设城市副中心的艰巨责任,努力成为信念坚定、勤政务实、敢于担当的好干部。

为民服务办实事,方便百姓得民心。侉店村?#25151;?#21344;道经营此前长期得不到?#34892;?#35299;决,为根治这一问题,潞城镇城市管理执法队队员与摊贩和周边百姓深入交流,了解到占道经营虽然造成交通拥堵、惹起民怨,但购物方便快捷同样是民生所需。?#19994;?#38382;题主要矛盾后,该执法队依托属地政府,协调潞城镇工商、食药和环境监督等多个部门,设立了合适的集市点位。各部门各司其职,对集市点位严格管理,既解决了占道经营问题,又满足了民生所需所盼,赢得了百姓称赞。

通过在执法工作中解决各?#27835;?#39064;,城市管理队员普遍认识到,群众利益无小事,只要事情牵动民生,不仅要解决,而且要解决好。城市管理工作不仅要维护好城市环?#25345;?#24207;,更要为民谋福利,让百姓生活更舒心、更满意。

增强执法能力

做好依法?#22995;?#24037;作

提高标准履职能,全力服务副中心。通州区作为城市副中心,建设速度加快,标?#23478;?#27714;提高,社会各方面发生着巨大转变,但城市发展?#19981;?#24341;发一些矛盾。为解决好“城市病?#20445;?#36890;州区城市管理执法局狠抓执法队伍建设,在提高执法队员业务能力和工作标准上下功夫,坚持“咬定青山?#29615;?#26494;”的韧劲和决心,不断提高依法履职、依法?#22995;?#33021;力,确保以更高的工作标准,满足城市副中心的建设需求。

依法?#22995;?#23432;底线,组织培训提技能。法治的根基在于法治认同,法治的力量源于法治信仰。执法人员只有忠实崇尚法、自觉遵守法、坚定捍卫法,工作才有最坚强的支撑,行使职权才能不失职、不越权。

通州区城市管理执法局以“练内功、强素质、严纪律、正作风”为目标,从2012年开始,高标准组织全区城市管理系统,开展集中脱产培?#25285;?#30528;力打造高素质的城市管理执法队伍。通过专家授课、军事训练、现场教学以及执法手段和执法?#35760;商教?#20132;流等形式,强化执法队员的责任感和使命感,进一步提升执法能力和整体素养,坚定了执法队员运用法治手段加强和改进执法工作的信心和决心。

依法履职见成效,完成任务践使命。城市副中心秩序井然以及近年来工作成绩的取得,都离不开法治。执法队员始终坚持将“严格规范、公正执法、文明执法”的要求落实到执法工作全过程,牢记“法定职权必须为、法无授权不可为”这一基本原则,全面履行法定职责,严格履行执法程序,在全系统范围内营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。截至今年8月底,通州区城市管理执法局共立案处罚13926起,同比增长6.4%。

争取社会认同

提升人民群众支持度

社会宣传重普法,齐抓共管造氛围。落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,开展形式多样的普法宣传,让市民了解法律法规知识,增强公民法治意识,营造尊法学法、守法用法的浓厚社会氛围。采取多?#20013;?#24335;,宣传城市管理法规,进学校、进社区、进工地、进企业,全方位阐述城市管理职能,让群众近距离了解城市管理队伍,支持配合城市管理工作,鼓励群众在日常生活中主动发?#27835;?#39064;、揭露问题,营造齐抓共管共治的良好态势。

9月,城市管理队员走进大中小幼各类学校,开展“开学第一课”活动,充分发挥学生的教育优势和辐射功能,通过他们向家长倡议自觉遵守城市管理的法律法规,达到“教育一个学生、带动一个家庭”的辐射效果,共同维护城市副中心环境建设,共同参与城市副中心管理工作。

志愿服务搞保障,调动市民多参与。开展以“城市管理健康行”为主题的城市管理志愿者服务保障工作,调动社会各界参与城市管理工作,一同对市民进行劝诫引导,以提高市民文明素质为重点,?#24179;?#22478;市管理志愿服务体系建设。开展“大手拉小手”、“七?#25163;?#24895;行”等志?#23500;?#21160;,让市民?#21672;?#21442;与城市管理工作,进一步拉近城市管理部门与群众的距离,赢得群众理解与支持。

重视各方意见

提高人民群众满意度

解决举报求高效,群众幸福得提升。随着经济社会不断发展、城市副中心建设不断?#24179;?#20154;们对美好生活的要求更高更多元,对城市管理工作提出了新考验。为深入贯彻落实中共北京市委、市政府“民?#20852;?#21628;、我?#20852;?#24212;”和“闻风而动、接诉即办”的工作要求,通州区城市管理执法局认真做好群众举报投诉工作,提升群众诉求办理的响应率、解决率、满意率,增强群众的获得感、幸福感、安全感。

截至今年9月中旬,通州区城市管理执法局共受理举报13709件,已办结13214件,办结率96.4%、满意率80%;为群众办实事好事440余件,收到来电表扬、?#34892;?#20449;、锦旗903件次,使城市管理工作积淀了更深厚的群众基础,群众对城市管理工作满意度大幅提升。

信访接待显宗旨,渠道顺畅解难题。以信访工作法治化建设为主线,打造法治信访、阳光信访和责任信访,及时解决人民群众?#20174;?#30340;突出问题,努力为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定提供更好的服务。进一步畅通信访渠道、规范信访秩序、创新信访工作机制、?#36139;?#32593;上信访工作,以方便群众随时随地?#20174;?#38382;题,全程监督办理工作,建立畅通、?#34892;頡?#21153;实、高效的信访工作秩序。

站在新的历史起点上,通州区城市管理执法局将不忘初心、牢记使命,进一?#25945;?#32034;完善城市管理执法队伍建设长效机制,坚决把执法标准和履职尽责提到新高度,脚踏实地、真抓实干、服务为民、砥?#36335;?#36827;,以更饱满的?#24825;欏?#26356;昂扬的?#20998;?#24320;展执法工作,为构建和谐宜居的城市环境提供坚强保障,为城市副中心建设保驾护?#20581;?/p>


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