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以高度的答题意识勇担新使命——访湖北省住房和城乡建设厅党组书记、厅长李昌海
2019-10-14 09:27:07来源:中国建设报    作者:胡春明 邵 凯

“70年砥?#36335;?#36827;,70年春华秋实。湖北省住房和城乡建设事业取得了历史性成就,在新时代的改革发展新征程中,湖北省住房和城乡建设人将以高度的答题意识,勇担住房和城乡建设事业发展新使命。”日前,湖北省住房和城乡建设厅党组书记、厅长李昌海在接受记者专访?#21271;?#31034;。

?#21672;?#24040;变

住房和城乡建设事业实现历史新跨越

李昌海深有感触地?#25285;?#26032;中国成立70年来,是住房和城乡建设事业蓬勃发展的70年,也是湖北省城乡面貌发生天翻地覆变化的70年。70年来,湖北省住房和城乡建设工作紧紧围绕社会主义现代化建设伟大实践,紧扣发展和民生两大主题,谱写了一曲荆楚大地统筹城乡发展、绿色发展和高质量发展的壮丽篇章。

东湖绿道

城乡统筹发展实现新突破。李昌海介绍?#25285;?#28246;北省城乡规划工作起?#25509;?#19978;世纪50年代。1984年,随着国务院《城市规划条例》的颁布,湖北省城市规划工作进入了一个新的历史时期,先后完成了各大中小城市总体规划与村镇3轮总体规划、控制性规划的编制与修订工作。创新完善城乡规划体?#25285;?#31185;学合理布局生产、生活、生态空间。坚持城乡统筹,协调?#24179;?#26032;型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。深入?#24179;?#22269;家新型城镇化综合试点,建设绿色、人文、智慧的现代化城市,打造了一批以产业为支撑的宜居宜业特色小镇,广大乡村呈现出一幅“绿满荆楚美如画,水光山色与人?#20303;?#30340;美丽画卷。

居住条件向“住有宜居”转变。李昌海告诉记者,新中国诞生之后的计划经济时期,湖北省和全国一样,实行“统一管理,统一分配,以租养房”的公有住房实物分配制度,存在住房数量有限、质量不高、租不养房、分配不公等问题。?#30001;?#19990;纪90年代开始,湖北省进行了城镇住房制度改革。

党的十八大以来,湖北省坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,积极稳?#36164;?#26045;房地产市场长效管理机制,全省房地产市场保持平稳健康发展。1979年,全省城市居民人均实有住宅居住面积仅为3.9平方米,而目前全省城镇人均住宅建筑面积已经达到45平方?#20303;?#22478;镇住宅成套率达86.8%。

健全住房保障体?#25285;?#31215;极?#24179;?#26842;户区改造,加大政府投?#20351;?#31199;房建设力度。截至2018年年底,全省累计开工各类保障性住房224万套(户),改善了800万住房困难群众的居住条件,住房保障覆盖城镇常住人口的比例达22.6%;改造农村危房94.6万户。

李昌海在民族建设集团调研民营建筑企业高质量发展

建筑业跻身全国先进行?#23567;?#26446;昌海介绍?#25285;?#26032;中国成立之初,湖北省建筑业完全按照国家下达的计划施工生产。改革开放后,湖北省把建筑业作为城市经济体制改革的突破口,实施了一系列重大改革,使其率先进入市场。

1978年,全省建筑业总产值只有11.11亿元;到了2018年,建筑业总产值已突破1.5万亿元,是1978年的1000多倍。产业规模连续5年保持全国第三、中部第一。绿色建筑规模化发展,全省106个项目获得绿色建筑标识,建筑面积达1368万平方米,并建成投产装配式建筑生产基地21个。全省有74项工程获鲁班奖、57项工程获詹天佑奖、266项工程获全国建筑工程装饰奖。

目前,湖北省?#30740;?#25104;拥有较高专业水平、门类齐全的工程勘察设计行?#25285;?#28041;及范围包括21个工程勘察设计子行业。全省工程勘察设计行业总体竞争力居全国前列,“湖北设计”正在大展风采。

城乡人居环境不断优化。计划经济时期,由财政拨款的市政公用事业发展缓慢。为改变政府包办和市政公用事业发展投?#26159;?#36947;单一、管理粗放、效?#23454;?#19979;的局面,湖北就市政公用事业改革进行了积极探索。通过改革,城镇基础设施建设?#24230;?#22686;长强劲,1978年,全省城市建设固定资产总投资只有6915万元,改革开放以后,城镇基础设施建设投资以年均10%以上的速度增长。2018年,全省建成城市生活污水处理厂150座,建设地下综合管廊250公里、海绵城市263平方公里,整治城市黑臭水体123条,建成生活垃圾焚?#38556;?#30446;11个、城镇公厕3435座。

杨泗港长江大桥是长江上首座双层公路悬索桥,也是世界上跨度最大的双层公路悬索桥

李昌海?#25285;?#36890;过70年来的改革发展,湖北城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

新型城镇化水平稳步上升。1978年,湖北城镇化?#24335;?#20026;18%左右,至2018年年末已达60.3%,城镇人口比例超过乡村人口,实现了历史性跨越,湖北从农业大省步入以城市型社会为主的新成长阶段。

乡村环境?#20013;?#25913;善。近年来,湖北住房和城乡建设系统深入贯彻落实国家乡村振兴战略,以?#20843;?#20010;三重大生态工程”为主战场,城乡垃圾无害化处理、乡镇污水治理取得了显著成效。目前,全省建成垃圾中转站1987座、末端处理设施147座,生活垃圾日处理能力达4.2万吨,农村生活垃圾?#34892;?#27835;?#30778;?#36798;到85%以上。新建、改扩建乡镇污水厂835座,已有806座进入通水调试或试运行,建成主支管网8831公里。开展湖北省美丽宜居乡村示范项目建设,首批97个村列入省级美丽宜居乡村示范项目培育名单。

不忘初心

精准?#36234;?#26032;时代住房和城乡建设事业新使命

李昌海深有感触地?#25285;骸?#20826;的十八大以来,习近平总书记多次就党的初心和使命作出重要论述。全省住房和城乡建设部门党员干部必须深刻领悟历史使命,时时拷问职责使命,以强烈的使命担当、深厚的人民情?#24120;?#31572;好时代考题,交出优异答卷。”

李昌海认为,住房和城乡建设部门党员干部要答好时代考题,首先要精准?#36234;?#20351;命。

一要为全面深化改革提供更多的住房和城乡建设素材。坚持转职能、转作风、提效能,?#36139;?#20303;房和城乡建设部门?#22995;?#23457;批“三集中”改革向市、县?#30001;歟?#28145;化“一网覆盖、一次办好”和“互联网+放管服”改革。要在提升改革整体效能上?#21191;?#21152;力,鼓励各地各部门比学赶超,?#24179;?#25913;革举措迭代升级、改革成效螺旋?#25945;?#21319;。

二要在?#24179;?#39640;质量发展中走出具有住房和城乡建设特色的新路子。要坚持以新发展理念为引领,坚持不懈抓重点、补短板、强弱项,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

补齐城市功能性设施、市政基础设施和生态文明建设短板。到2020年,城市公共供水普及率99%,城市?#35745;?#26222;及率98%,城市污水处?#30778;?5%、县城90%,城市建成区70%降雨就地消纳和利用,城市建成区绿地率38.9%,城市生活垃圾无害化处?#30778;?#36798;到100%,县城生活垃圾无害化处?#30778;?#36798;到98%。

?#36139;?#24314;筑业发展质量变革、效?#26102;?#38761;、动力变革。加快建筑产业现代化体制机制研究,开展工程总承包(EPC)试点示范,促进装配式建筑发展。紧盯市场调结构,引导和支持企业向大土木建设发展,向城市轨道交通及水治理、地下空间开发、环保等国家重点投资领域拓展,提升“湖北建造”品牌的含金量和影响力,?#24179;?#20225;业深度参与“一带一路”建设。

三要在服务实施国家战略中展?#25351;?#22823;的住房和城乡建设担当。?#21355;伟?#25569;中部?#32469;稹?#38271;江经济带发展战略机遇,坚决贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署,着力念好“住治服?#27604;?#23383;经,打好“三大攻坚战”、“长江大保护十大标志性战役?#20445;平八?#20010;三重大生态工程?#20445;?#30495;抓实干、砥?#36335;?#26007;,有力?#36139;?#20840;省住房和城乡建设事业高质量发展。

李昌海在黄冈麻城实地调研脱贫攻坚工作

目前,湖北全省还?#20449;?#26449;4类重点对象存量危房7.5万户,已开工7万户,竣工5.9万户。要实行“硬账硬结?#20445;?#31934;心组织,抢抓工期,规范管理,确保年底前全面完成改造任务。

加强顶层设计,分类研究?#36139;?#25151;地产市场、城乡基础设施建设、城市公用设施运营管理、建筑工程质量安全监管等风险防范化解专项方案,明?#35775;?#20010;部位管理重点,做到项目化落实、清单化明责、时序化?#24179;?/p>

乡镇污水处理设施建设项目年底前全部建成并?#24230;?#36816;行。设区城市焚烧发电厂要开工建设,设市城市要建成?#32479;?#22403;圾处理设施,农村要完成存量垃圾清零,实?#36136;?#20313;60%的?#22995;?#26449;生活垃圾无害化处理全达标,确保90%的?#22995;?#26449;达?#20581;?#20116;有?#21271;?#20934;,并通过国家对农村垃圾治理验收。

四要在保障和改善民生上下功夫。切实解决好民生实事、“关键小事”。坚持应保尽保,优先满足困难群众住房需求。

到2020年,全面完成国有工矿棚户区、垦区危旧房改造,基?#23601;?#25104;城镇棚户区改造,新开工各类棚户区改造70万套左右。优化保障性住房供应结构,继续实施城镇保障性安居工程,因地制宜稳步?#24179;?#20844;共租赁住房建设,加快培育和发展住房租赁市场。

积极创新城镇老旧小区改造?#24230;?#36164;机制。积极发展社区养老、托?#20303;?#21307;疗、助餐、保洁等服务。?#36139;?#24314;立小区后续长效管理机制。

全面开展?#23433;亮?#23567;城镇”行动。力争用5年左右时间,全省小城镇普遍做?#20581;?#34903;面净、线理?#24120;?#25307;牌靓、马路平,货入店、?#20302;?#27491;,垃圾治、污水清,花草?#30465;?#29615;境美,设施全、人文润?#20445;?#25171;造一批舒适宜居、各具特色的美丽城镇。

勇于担当

以过?#26448;?#21147;素质圆满完成住房和城乡建设事业新答卷

李昌海表示,全省住房和城乡建设部门党员干部要深入贯彻落实习近平总书记在?#36139;?#20013;部地区?#32469;?#24037;作座谈会上的重要?#19981;?#31934;神。打造“?#36139;?#20013;部地区高质量发展的重要动力源?#20445;?#28246;北住房和城乡建设部门面临的挑战越来越多,责任越来越重,迫?#34892;?#35201;锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的住房和城乡建设铁军。

让“政治硬”成为干部队伍厚重?#21672;?#35201;保持政治定力,进一步树牢?#20843;?#20010;意识?#20445;?#22362;定?#20843;?#20010;自信?#20445;?#22362;决做?#20581;?#20004;个维护?#20445;?#20570;到旗?#21335;?#26126;讲政治。

让“作风硬”成为干部队伍突出本色。要着力破除?#26696; ?#30340;问题,树立从严从实、动真碰硬的作风,事事认真负责,提高工作质量。

让“本领硬”成为干部队伍显著亮色。要增强能力不足的危机感,练就“几把刷子?#20445;?#20351;自己的能力素质跟上时代节?#27169;?#19982;岗位职责相匹配。

李昌海表示:“只要我们坚定信心跟党走,常怀赶考之心、常秉赶考之?#33606;?#38086;足十二?#25351;?#21170;,打起十二分精神,以‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感,撸起袖子加油?#26705;?#23601;一定能创造出无愧历史、无愧时代、无愧人民的更大业绩。”

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